“稳住制造业就稳住外资外贸”

今年以来，我国自营勘探开发的首个1500米超深水大气田“深海一号”建成投产；天问一号着陆火星，天舟二号货运飞船与天和核心舱实现快速交会对接……从海洋到天空，从技术攻克到应用探索，我国制造业综合实力显著增强，在5G、航空、航天、海洋工程等领域取得重大产业创新成果，连续多年保持世界第一制造大国地位。

制造业是吸引外资的主力军

“制造业是立国之本、强国之基，是实体经济中最重要和最突出的部分，在构建‘双循环’新发展格局中起到最核心、中流砥柱的作用。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英接受《中国贸易报》记者采访时表示，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，产业分布比较广泛，涵盖高中低端，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，制造大国地位仍稳固不变。

“十三五”期间，我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元。其中，高技术制造业增加值平均增速达到10.4%，高于规上工业增加值的平均增速4.9个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业的增加值明显提升，由约1.8万亿元增加到3.8万亿元。2020年，在世界500多种主要工业产品中，我国汽车、手机、电视机、计算机、钢铁等220多种工业产品产量居世界第一位。

刘英表示，稳住制造业就稳住外贸外资。在贸易方面，我国出口是以制造业产品为主，特别是机电产品出口额占到总出口额的将近60%。在外资方面，我国制造业也是吸引全球外资的主力军。

作为外商投资的重点领域，近年来，中国制造业开放不断提速：今年起实施的《鼓励外商投资产业目录2020年版》，总条目1235条，比2019年版增加127条。目录体现出鼓励外资投向先进制造业的政策导向，进一步增强重要产业链供应链的韧性。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川表示，当前中国一般制造业已经基本实现全方位对外开放，并且吸引外资更多集中在高端制造业和价值链的高端环节，与中国产业结构升级相契合的产业领域有了更多外资的身影，2020年，中国高技术产业吸收外资增长11.4%。

全球500强之一的霍尼韦尔近日宣布与中国宝武钢铁集团旗下的上海宝氢气体工业有限公司（简称“上海宝氢”）达成合作，为上海宝氢提供先进的氢气净化提纯技术和整体解决方案。“氢能作为实现脱碳的重要解决方案，在助力实现‘碳达峰、碳中和’目标方面发挥着重要作用。随着技术的日益进步、规模化推广和政策支持，氢能作为具有市场潜力的清洁能源，其产业链在中国已然进入高速发展轨道。” 霍尼韦尔UOP中国副总裁兼总经理项雷表示，此次合作将推动氢能在中国市场的生产与开发，促进钢铁行业实现节能减排并助力实现“双碳”目标。

加大高技术产业投资

国家统计局近日公布的数据显示，1-5月，制造业投资同比增长20.4%，高于全部投资5.0个百分点。高技术产业投资同比增长25.6%，两年平均增速为13.2%，高技术制造业投资增长29.9%。其中，航空、航天器及设备制造投资增长81.9%，计算机及办公设备制造业投资增长48.3%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长34.0%。

对于制造业投资的增长，刘英表示，在需求侧，很多国家受到疫情冲击，制造业企业生产进度受阻，无法持续稳定提供产品。而我国制造业产业链供应链保持稳定，且我国是全球最大市场，内外需是拉升制造业投资的重要力量。当前，全球经济总体处于复苏态势，后续需求的拉动仍会持续。在供给侧，我国正在进行产业结构转型和升级，再加上疫情的冲击和中美贸易摩擦影响，有可能将增加对制造业有关领域的投资，填补供应链产业链的短板。

“在上海市轴承技术研究所专家协助下，我们攻克了自动检测等行业卡脖子难题，尽管投入超过5年利润总和，但我觉得值！”浙江宁波金鑫轴承有限公司总经理杨金良日前表示，依靠创新，上半年金鑫轴承营收突破2500万元，同比增长25%。

据悉，目前长城汽车新产品的开发周期最快可控制在11个月，相比大多数品牌缩短一半以上。长城汽车有限公司董事长魏建军表示，未来5年，长城汽车将累计投入1000亿元的研发费用，用于纯电动、氢能、混动、芯片、人工智能等领域。此外，长城汽车还将加大全球化研发人才的投入。到 2023 年，长城汽车在全球范围内的研发人员，会在现有的1.5万人基础上翻一番，达到3万人。

推动制造业不断完善

产业链供应链价值链

刘英表示，我国制造业“大而不强”的问题依然存在。一方面，当前我国制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面还缺乏关键核心技术。另一方面，我国人口红利还在消退，制造业成本上升，RCEP正式生效实施后，我国劳动密集型产业可能会加速转移到越南等东南亚国家。

“‘十四五’时期，我国进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战。”北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓表示，面对国际产业链重构和产业竞争新格局，必须深入实施制造强国战略，深入实施创新驱动发展战略。

在刘英看来，自主创新在我国制造业的发展中起到核心作用。未来，推动制造业高质量发展需从以下几个方面入手：一是提质升级，在关键零部件和核心技术方面加大研发力度，进行更多的自主创新，提高科技成果转化能力，推动我国制造业从产业链的中低端向中高端提升，打造中国制造业品牌。二是加快制造业数字化转型，即产业的数字化和数字的产业化，从“中国制造”向“中国智造”转变。三是推动制造业向绿色化转型，这是实现“碳达峰、碳中和”必然要求，也是制造业企业的必选项。四是在“政产学研用”中加入金融的“金”，不管是产业升级、自主创新，甚至制造业企业海外并购，都离不开资本市场的支持。五是后疫情时代，我国要充分利用国内大市场，在关键零部件核心技术方面尽量减少对外部的依赖，加强和完善产业链供应链的体系建设，培养我国制造业对外竞争的新优势。

此外，刘英表示，我国制造业不仅要依托国内市场，完善产业链供应链价值链，还需要加强国际合作，例如，在RCEP区域内，可强化与东盟、中日韩的小循环，加强产业的垂直化一体化分工，推动我国制造业在全球产业链供应链中的竞争力和影响力，推动我国“制造大国”向“制造强国”迈进。